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延迟退休的意义

2016-04-05

就在所有人都声讨延迟退休的时候,是否有人知道延迟退休的意义在哪?为何国家突然提出了延迟退休政策,只有中国才实行延迟退休政策吗?

延迟退休的意义


天穗律师网法律顾问表示,当一个国家进入老龄社会的时候必须做到养老金制度全覆盖,给每个老人安全的预期。养老保障方面的政策应该包括养老金、医疗、居住和护理,还要同时启动延迟退休。


中国是在1996~2000年间进入老龄社会的,当时正在进行国企改革和配套的养老金改革。政府用提前退休来解决国企减员增效问题。这个制度一直沿用到今天,政府机关、事业单位和企业还是用提前退休来提升单位绩效,这是一种与快速老龄化相悖的做法。


延迟退休是老龄社会的必然选择,其意义不仅仅在于应对养老金的支付危机,更重要的是有助于解决“有备而老”的问题。人的寿命延长了,每个人需要多工作、多积累、为自己的老年积攒更丰厚的养老资产。人要学会终生自立,这是老龄社会的核心文化。


备受关注的延迟退休年龄政策的步伐渐行渐明朗。三中全会中央已敲定:延长5岁用10年。对于延迟退休提出的方案是:


第一,从2015年开始,1965年出生的女性职工和居民应当推迟1年领取养老金,1966年出生的推迟2年,以此类推,到2030年实现女性65岁领取养老金;


第二,从2020年开始,1960年出生的男性职工和居民推迟6个月领取养老金,以此类推,到2030年实现男性职工和居民65岁领取养老金。


中山大学社保研究中心主任申曙光曾给人社部撰写过一份关于延迟退休的报告,里面详尽指出了延迟退休的利好:“晚退5年,社保基金就可少支付5年的养老金,同时又多收5年的养老保险,一来一去就有10年养老保险基金的差距。从全国看,每年减缓基金缺口200亿元。”社科院世界社保研究中心主任郑秉文认为,在现收现付的养老金制度里替代率、缴费率和退休年龄这三个可变量中,延长退休年龄是弥补养老金缺口的最佳办法。


延迟退休是挽救社保基金的最后一根稻草。一旦养老基金崩盘,那么所有人的利益都会受损。延迟退休政策每年可以减缓基金缺口约200亿元,也就是说至少需要85年才能填补上1.76万亿的巨大缺口。


但有网友质疑:“随着退休制度的改革,若干年后,就会出现一个奇观,年轻人无法就业,每天逛公园;而老年人没法退休,每天上班。”延迟退休有争论,说明国家利益和个人利益差距大,政府要弥合社会选择和个体选择的矛盾,尊重个体成全总体,所以软性、弹性退休制度较好。


在美国,职工延迟到70岁退休,可以比65岁退休多拿40%的退休金。发达国家男性退休年龄多为65岁左右,女性60岁—65岁;发展中国家男性多为60岁左右,女性55岁—60岁;50岁退休为全世界最早。


多数国家普遍提高了法定退休年龄,或者计划提高退休年龄。如美国将领取全额养老金的退休年龄从65岁提高到67岁。韩国领取养老金的年龄2013年由60岁调整为61岁,2033年将提高至65岁。加拿大政府将领取养老金年龄从65岁提高到67岁。根据国际劳工组织对160多个国家的统计,中国女职工50岁退休,是全世界最早的国家之一。


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